Политика внешней торговли России: тенденции и закономерность
Политика внешней торговли России: тенденции и закономерность
Работа на тему:
Политика внешней торговли России: тенденции и закономерность
2005
Содержание
Введение. 3
1.
Роль внешней торговли России в мировой экономике. 5
2.
Тенденции и факторы развития внешней торговли России. 7
3.
Структура внешней торговли России. 10
Заключение. 13
Литература. 14
Заявления
российских политиков высокого ранга о том, что Россия – полноправный член
«Большой восьмерки», что Россию признали страной с рыночной экономикой, что она
готова вступить в ВТО, произносятся с гордостью.
Между тем
гордиться особенно нечем, потому что Россия не стала полноправным членом
международного экономического сообщества с полновесным правом голоса по всем
наиболее важным проблемам. Россию насильно «втащили» в мировую экономику,
обременив всеми присущими ей проблемами и не предоставив никаких инструментов
для их решения. Этот факт, с наибольшей очевидностью проявившийся в кризисном,
1998 г., когда события на валютных и фондовых рынках далекой Юго-Восточной Азии
оказывали на экономику страны гораздо большее влияние, чем российское
правительство, сейчас, после 4-х лет экономического роста по-прежнему
воспринимается как проблема, как потенциальная угроза макроэкономической
стабильности. И если тогда основной проблемой были потоки капитала, «горячих
денег», то сейчас во все большей мере – потоки товаров, т. е. зависимость
страны от сырьевого экспорта, а, следовательно, от конъюнктуры мировых товарных
рынков.
Действительно,
экономика России, как отмечают многие эксперты, стала довольно открытой: по
соотношению торгового оборота и ВВП (60%) Россия в 2003 г. превзошла такие
страны, как Франция (47%), Германия (56%), Япония (18%) и США (21%). Внешняя
торговля оказывает определяющее воздействие на экономическое развитие страны.
Так, вклад экспорта в рост производства равнялся в 1999 г. 87%, в 2003 г. – 66%.[1] Ряд стратегически важных
отраслей опирается в своем развитии на экспортные поставки. В 2003 г. выручка
от экспорта составила в цветной металлургии 80%, нефтегазовой промышленности –
62, черной металлургии – 56%.[2]
На экспортно-ориентированные отрасли приходится 70-75% прибыли экономики и
примерно столько же инвестиций, 50-60% налоговых поступлений, 25-30% доходов
населения, вся валютная выручка, необходимая для выплат по внешнему долгу и
поддержания курса рубля. В то же время за счет импорта обеспечивается до
половины розничного товарооборота и инвестиций в машины и оборудование.
Представляется
целесообразным обратить более пристальное внимание на общие тенденции развития
внешней торговли как одного из видов международных экономических отношений
(МЭО), которые в свою очередь являются частью целостности более высокого
порядка – мировой экономики. Именно такой системный взгляд на проблему
позволяет отобразить процессы развития во всей их полноте, а не ограничиться
описанием количественных сдвигов в структуре внешней торговли.
Даже самый общий
взгляд на процессы, протекающие в мировой экономике и во внешней торговле
России, позволяет увидеть, насколько они сложны и противоречивы, и понять
необходимость диалектического подхода к ним, который представляет всякое
явление как единство двух противоположных тенденций. По отношению к внешней
торговле эти тенденции упрощенно можно выразить следующим образом: объединение,
интеграция, унификация, рост открытости и либерализация, с одной стороны, и регионализация,
специализация, социально- экономическая дифференциация, диверсификация,
сепаратизм и протекционизм с другой.
Действительно, с
одной стороны, роль внешней торговли в развитии мировой экономики России трудно
переоценить: обмен товарами и услугами позволяет одним странам удовлетворять
потребности в дефицитном сырье, дешевых потребительских товарах и тем самым
снижать издержки производства и контролировать инфляцию; другим странам –
реализовывать естественный избыток природных ресурсов, технологическое
превосходство и расширять конечный спрос своей экономики, выходя за пределы
узких национальных границ и получая дополнительные доходы, прибыль; тем самым
придается импульс дальнейшему развитию производства. Но особенно возросло
значение внешней торговли России в последние десятилетия, когда с развитием
средств транспорта и связи крупнейшие мировые производители получили
возможность эффективно размещать и регулировать производства, разбросанные по
всему земному шару, а большинство развивающихся стран выбрало в качестве
базовой стратегию экспортно-ориентированного роста, которая принесла успех
странам Юго-Восточной Азии. В то же время потребители получили возможность
покупать товары и услуги без посредников, у РФ, даже в других странах мира
(через сеть Интернет).[3]
Однако, с другой
стороны, эти, безусловно, позитивные сдвиги сопровождаются массой негативных
последствий, которые ставят под сомнение саму возможность и целесообразность
дальнейшего развития в том же направлении. Оказывается, что либерализация
внешней торговли для России несет, скорее, отрицательные результаты в виде
изъятия свободных финансовых ресурсов и деградации производств. Вместо
повышения эффективности экономики фактически происходит извлечение финансовых
ресурсов. Кроме того, все явственнее проступают минусы
экспортно-ориентированной стратегии развития: чем большее число стран
становится на этот путь, тем меньше у них шансов достичь успеха по причине
перепроизводства сырьевых и продовольственных товаров. Все это вместе взятое
несет в себе угрозу мировой экономике в целом, так как рикошетом отражается и
на развитых странах, благополучие которых в известной мере базируется на
источниках дешевого сырья и рабочей силы и рынках сбыта третьих стран. Все
более явной становится угроза классического кейнсианского кризиса
перепроизводства из-за ограниченного спроса в мировом масштабе.
Поэтому возникают
и укрепляются противоположные тенденции, направленные в конечном итоге на то,
чтобы ограничить влияние международных связей и внешней торговли России на
экономическое развитие стран, сгладить негативные последствия, выражающиеся,
прежде всего, в перераспределении добавленной стоимости в пользу развитых стран
с технологически продвинутой структурой экспорта.
Остановимся
подробнее на анализе вышеназванных тенденций и противоречий.
Одна тенденция –
мировая экономика становится все более цельной, единой, связной,
взаимозависимой, – медленно, но верно идет формирование единого правового,
культурно-информационного и экономического пространства, где свободно распространяются
идеи и передвигаются их носители, перемещаются капиталы, товары и услуги,
создаются возможности для оперативного управления огромными
финансово-промышленными империями, части которых разбросаны по всему миру.
Этому, как отмечают многие исследователи, способствуют следующие факторы:[4]
- масштаб
– рост объемов производства, концентрации и централизации капитала и как следствие
появление организационных форм, деятельность которых выходит за рамки
национальных границ, приобретая международный характер и способствуя
формированию единого мирового рынка;
-
организационно-технологический – качественно новый уровень средств транспорта и связи,
обеспечивающий быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей с
приложением их в наиболее благоприятных условиях, а также радикальное изменение
средств делового общения, ускорение обмена экономической, финансовой
информацией, создающее возможности для оперативного, своевременного и
эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач
на международном уровне;
- научно-технологический – определяемый
экономическими выгодами использования передового научно-технического,
технологического и квалификационного уровней ведущих специалистов для ускоренного
внедрения новых решений при относительно малых затратах;
- социологический – проявляющийся в
преодолении национальной ограниченности, ослаблении роли привычек и традиций,
социальных связей и обычаев, что повышает мобильность людей в территориальном,
духовном и психологическом отношениях, способствуя международной миграции;
- политический – выражающийся в ослаблении
жесткости государственных границ, облегчении свободы передвижения граждан,
товаров и услуг, капиталов, а также в усилении «политического единства» мира
после крушения СССР.[5]
Все эти тенденции
проявляются в развитии внешней торговли России.
Во-первых, происходит ее либерализация,
выражающаяся, прежде всего, в уменьшении препятствий для свободного перемещения
товаров и услуг.
Так, с конца 40-х
по 2003 год тарифы на ввоз России промышленных товаров в развитые страны
снизились на 90% – в среднем до 4%.
Во-вторых, нарастают процессы
международной интеграции, проявляющейся в создании и укреплении
межгосударственных торгово-экономических блоков – ЕЭС, АСЕАН, НАФТА, МЕРКОСУР,
Андской группы.
В-третьих, усиливаются интернационализация,
глобализация мирового хозяйства, под которыми большинство экспертов понимают
процесс возникновения и развития транснациональных форм хозяйствования, в их
рамках определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода
стран зависит от решений международных центров, находящихся за их пределами.
В-четвертых, происходит углубление
международного разделения труда, межстрановая специализация.
В-пятых, происходящие процессы
универсализации, унификации, стандартизации распространяются на всю
экономическую и политическую жизнь, стандарты производства и потребления,
системы ценностей и законодательные нормы, научно-технический прогресс, что в
итоге приведет к формированию единой зоны, единого правового и
культурно-информационного поля.
Начиная со второй
половины XX в. рост внешней торговли России приобрел взрывной характер. В
период 1950-2003 гг. объем мирового экспорта, рассчитанный в неизменных ценах,
вырос в 21,8 раза (среднегодовой темп роста – 6,4%). За этот же период мировое
производство выросло в 7,1 раза (среднегодовой темп роста – 4,0%).[6]
Таким образом,
доля экспорта в производстве выросла в 3 раза. В текущих ценах к 2003 г. доля
экспорта в ВВП достигла 20,2%.[7]
Наибольшие темпы роста внешней торговли наблюдались в 50-е годы (7,2%) и 60-е
(8,6%). В 70-е и 80-е годы эти темпы последовательно замедлялись (5,2 и 3,9%
соответственно), чтобы вновь стремительно вырасти в 90-е (7,0%). При этом
больше всего с 1950 по 2003 г. увеличился экспорт промышленных товаров (в 42
раза) и в гораздо меньшей степени экспорт сырья (в 8,3 раза) и продовольствия
(в 5,9 раз). В 90-е годы наиболее быстрыми темпами рос экспорт офисного и
телекоммуникационного оборудования (12% в год), машиностроительного и
транспортного оборудования (8%), химической продукции (7%).[8]
Рисунок 1. Динамика физических объемов мирового
производства и экспорта в 1950-2000 гг.
Структура внешней
торговли России за последние 50-70 лет претерпела существенные изменения. Если
в первой половине XX столетия (1937 г.) около 2/3 мирового товарооборота
приходилось на продовольствие, сырье и топливо, то в 2003 г. – всего 22%
товарооборота, а доля обрабатывающей промышленности соответственно выросла до
78%, при этом доля машин и оборудования – с 11 до 42% (табл. 1).[9]
Таблица 1
Структура внешней торговли России по товарным группам
в 2003 г.
Следует отметить
тенденцию к увеличению потребления сырья и энергоресурсов. Однако темпы роста
торговли сырьем заметно отстают от общих темпов роста внешней торговли России,
что обусловлено выработкой заменителей сырья, более экономичным его
использованием, углублением его переработки.
Важная тенденция
– рост торговли услугами: научно-техническими, производственными,
коммерческими, финансово-кредитными. Активная торговля машинами и оборудованием
породила ряд новых услуг – инжиниринг, лизинг, консалтинг,
информационно-вычислительные услуги, – что в свою очередь стимулирует
межстрановый обмен услугами, особенно научно-технического, производственного,
коммуникативного финансово-кредитного характера. В то же время торговля
услугами, особенно информационно-вычислительными, консалтинговыми, лизинговыми,
инжиниринговыми, стимулирует мировую торговлю товарами производственного
назначения.
В результате к
концу XX в. внешней торговля стала одним из основных факторов экономического
развития.
Наибольшую долю во
внешней торговле России, по-прежнему, занимают развитые страны. На страны
Западной Европы в 2003 г. пришлось 39,3% мирового торгового оборота, Северной
Америки – 19,6, Японию – 6,6, на бурно развивающиеся страны ЮВА (включая Китай)
– 17,7%. При этом доля Северной Америки в экспорте в период с 1948 по 1973 г.
снизилась с 27,3 до 16,9%, стабилизировавшись далее на этом уровне. Доля
Западной Европы, выросшая в 1948-1973 гг. с 31,5 до 45,4%, затем колебалась в
интервале 39-44%.[10]
В результате,
можно сделать вывод о том, что современная ситуация в мире, и в частности в
России характеризуется типичным кейнсианским кризисом перепроизводства из-за ограниченного
спроса. С одной стороны, спрос со стороны развитых стран на сырье и
продовольствие России ограничен темпами их экономического роста (2-3% в год),[11] он отстает от роста
предложения со стороны развивающихся стран, которые стремятся догнать развитые
страны, обеспечив себе более высокие темпы роста производства и ВВП (5-10%).
Кроме того, спрос на сырье ограничен технологическими факторами: ростом
энергосбережения, снижением материалоемкости, а спрос на продовольствие – политикой
развитых стран (особенно ЕС) по защите местных производителей из соображений
национальной безопасности. С другой стороны, спрос со стороны развивающихся
стран на продукт внешней торговли ограничен в силу низкой платежеспособности
населения, бизнеса и государства в этих странах. Еще одним признаком кризиса
может служить рост числа слияний и поглощений: фактически укрупнение,
консолидация, интеграция и кооперирование – эффективный способ снижения
издержек в условиях жесткой конкуренции и ограниченного спроса.
1. Оболенский В.П. Перспективы
расширения конкурентных преимуществ и изменения структуры внешней торговли
России // Проблемы прогнозирования. 2004. № 6.
1. Краснов Л.В. Проблемы
развития внешней торговли России на современном этапе // Проблемы
прогнозирования. 2002. № 6.
2. Долгов С.И. Глобализация
экономики. Новое слово или новое явление. М.: Экономика, 2003.
3. Международные экономические
отношения. Учеб. для вузов / Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
4. Быков П. Кризис на экспорт //
Эксперт. 2003. № 1-2.
[1] Оболенский В.П. Перспективы расширения конкурентных преимуществ и
изменения структуры внешней торговли России // Проблемы прогнозирования. 2004.
№ 6. С. 24
[2] Оболенский В.П. Перспективы расширения конкурентных преимуществ и
изменения структуры внешней торговли России // Проблемы прогнозирования. 2004.
№ 6. С. 48
[3] Международные экономические отношения. Учеб. для вузов / Под ред.
проф. В.Е. Рыбалкина. Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 129
[4] Краснов Л.В. Проблемы развития внешней торговли России на современном
этапе // Проблемы прогнозирования. 2002. № 6. С. 28-41
[5] Долгов С.И. Глобализация экономики. Новое слово или новое явление. М.:
Экономика, 2002. С. 271
[6] Оболенский В.П. Перспективы расширения конкурентных преимуществ и
изменения структуры внешней торговли России // Проблемы прогнозирования. 2004.
№ 6. С. 51
[7] Краснов Л.В. Проблемы развития внешней торговли России на современном
этапе // Проблемы прогнозирования. 2002. № 6. С. 43
[8] Оболенский В.П. Перспективы расширения конкурентных преимуществ и
изменения структуры внешней торговли России // Проблемы прогнозирования. 2004.
№ 6. С. 62
[9] Оболенский В.П. Перспективы расширения конкурентных преимуществ и
изменения структуры внешней торговли России // Проблемы прогнозирования. 2004.
№ 6. С. 73
[10] Краснов Л.В. Проблемы развития внешней торговли России на современном
этапе // Проблемы прогнозирования. 2002. № 6. С. 82
[11] Быков П. Кризис на экспорт // Эксперт. 2003. № 1-2. С. 13
|
