Информация как товар
Информация как товар
Информация как товар.
Собственник и владелец информационных ресурсов, права и
обязанности.
информация - сведения о лицах, предметах,
фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления;
носители информации - материальные объекты, в
том числе физические поля, в которых сведения находят свое отображение в виде
символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
документированная информация (документ) -
зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими
ее идентифицировать;
информационные процессы - процессы сбора,
обработки, накопления, хранения, актуализации, поиска и распространения
информации;
информационная система - упорядоченная
совокупность документов (массивов документов), информационных технологий и
организационного обеспечения, реализующая информационные процессы;
информационные ресурсы - отдельные документы и
отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных
системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных
системах);
государственные информационные ресурсы -
информационные ресурсы, право собственности на которые принадлежит государству,
порядок создания и использования которых устанавливается законодательством
Российской Федерации и Приморского края;
государственные органы информационного
обеспечения края - специально уполномоченные органы государственной власти
Приморского края, ответственные за формирование и развитие единого
информационного пространства на территории края как составной части
информационного пространства Российской Федерации;
информация с ограниченным доступом -
документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с
нормами действующего законодательства;
средства обеспечения
автоматизированных информационных систем
и их
технологий - программные, технические, лингвистические, правовые,
организационные
(программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной
техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики;
положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая
эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые
при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;
защита
информации - совокупность
правовых, организационных, технических и иных специальных мер по обеспечению
информационной безопасности;
информационное
обеспечение - организованный процесс
удовлетворения
информационных потребностей органов государственной власти, возникающих в
процессе реализации ими своих полномочий;
субъекты информационной деятельности - органы
государственной власти Приморского края, участвующие в информационных процессах
в качестве создателей, распространителей и потребителей информационных
ресурсов.
Информационные технологии охватывают все сферы
деятельности человека. Уровень информационной обеспеченности и автоматизации
процессов управления, планирования и прогнозирования определяет способность
субъекта эффективно использовать все имеющиеся ресурсы и права для достижения
своих целей.
В условиях ограниченности финансовых и
материальных ресурсов сегодня практически невозможно реализовать долгосрочные
проекты информатизации. Поэтому в программе выделены первоочередные проекты,
реализация которых в течение 2 - 3 лет будет способствовать информатизации
процессов управления в области.
Правовую основу программы информатизации
функций управления Архангельской областью составляют:
- Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N
24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";
- Указ Президента РФ "Об основах
государственной политики в сфере информатизации" от 20 января 1995 г. N
170;
- Указ Президента РФ "О совершенствовании
деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской
Федерации" от 21 февраля 1995 г. N 361;
- Постановление Правительства РФ от 30 октября
2000 г. N 853-63 "Об утверждении Федеральной целевой программы создания
информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах
органов государственной власти на 2001 - 2007 годы";
- Концепция информатизации функций управления
Архангельской области, утвержденная 20 апреля 1998 г.
Программа информатизации функций управления
Архангельской областью разработана комитетом информатизации департамента
экономического развития Архангельской области с учетом результатов реализации
годовых планов мероприятий информатизации функций управления на 2000 и 2001
годы при участии координационного совета по управлению региональными
информационными ресурсами области.
Областное Собрание депутатов, администрация
Архангельской области, Главный федеральный инспектор в Архангельской области
аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе, органы местного самоуправления,
территориальные органы федеральных министерств и ведомств далее в программе
именуются - органы власти и управления области.
Владелец информационного ресурса обязан:
-предоставлять услуги в соответствии с
условиями договора, заключенного с Пользователем;
-производить периодическое обновление БДНД (не
реже одного раза в месяц);
-своевременно оповещать Пользователя о:
a) приостановлении и/или прекращении его
доступа к БДНД, в случае нарушения им условий договора;
b) изменениях порядка и условий предоставления
услуг;
c) изменении тарифов на услуги;
d)изменениях режима работы;
-оповещать Пользователей о включенных в БДНД
вновь утвержденных, замененных, отмененных нормативных документах и изменениях
к ним;
-обеспечивать техническую поддержку и
нормальное функционирование БДНД;
-в установленном порядке рассматривать
претензии Пользователей.
Владелец информационного ресурса имеет право:
- приостановить доступ Пользователей к БДНД
при неоплате услуг;
- изменять по согласованию с
Пользователем условия договора; прекратить или заблокировать предоставление
доступа к БДНД Пользователю в случаях:
a) нарушения Пользователем условий договора;
b) совершения Пользователем действий,
противоречащих законодательству Республики Узбекистан;
c) неоплаты за пользование информационным
ресурсом;
d) передачи, публикации и распространении НД,
полученных с БДНД;
e) передачи и тиражирования им атрибутов
доступа к БДНД третьим лицам;
f) нарушения условий конфиденциальности;
g) несанкционированного доступа к БДНД.
Правовые основы информационной работы: обязательное
предоставление информации для государственных информационных ресурсов.
1. Информационные ресурсы Приморского края,
обеспечивающие деятельность органов государственной власти Приморского края,
формируются на основе:
информации, создаваемой, обрабатываемой и
накапливаемой в процессе деятельности органов государственной власти
Приморского края;
информации, создаваемой и приобретаемой за
счет средств краевого бюджета;
информации, полученной по договорам об
информационном обмене;
информации, полученной органами
государственной власти Приморского края по иным основаниям, предусмотренным
действующим законодательством.
2. Органы государственной власти Приморского
края формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их
ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной
компетенцией
3. Деятельность специально уполномоченного
органа по формированию и распространению государственных информационных
ресурсов Приморского края финансируется из бюджета края.
Статья 6. Основы правового режима
государственных информационных ресурсов Приморского края
1. Информационные ресурсы Приморского края
являются открытыми и доступными для каждого, за исключением документированной
информации, отнесенной к категории ограниченного доступа в соответствии с
действующим законодательством
2. Правовой режим государственных
информационных ресурсов Приморского края определяется нормами,
устанавливающими:
порядок документирования информации;
право собственности на отдельные документы и
отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных
системах;
порядок доступа к информации;
категорию информации по уровню доступа к ней;
порядок правовой защиты информации.
3. Документированная информация, находящаяся
на хранении в ведомственных архивах, предоставляется органам государственной
власти и управления Приморского края по соответствующим запросам на
безвозмездной основе.
Статья 7. Информационные ресурсы по категориям
доступа
1. Документированная информация с ограниченным
доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию,
отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.
2. Запрещается относить к информации с
ограниченным доступом:
законодательные и другие нормативные акты,
устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права,
свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
документы, содержащие информацию о
чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую,
санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения
безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов,
безопасности граждан и населения в целом;
документы, содержащие информацию о
деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления,
об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов,
о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений,
отнесенных к государстве | 
