Реформирование бухгалтерского учета в Украине

Реформирование бухгалтерского учета в Украине

Министерство образования и науки Украины

«К защите допущен»

зав. кафедрой

Финансы и кредит

доц._______________А.П.Кущик

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Реформирование бухгалтерского учета

в Украине

Выполнила

ст. группы 614                                                                 Е.А. Нехаенко

Руководитель

старший преподаватель                                                  И.Н.Гумен

Консультант

по охране труда                                                              А.А.Потуремец

Нормоконтролер

старший преподаватель                                                  И.Н.Гумен

Реферат

Дипломная работа: 152с., 7 таблиц, 1 приложение, 24 источника.

Объект исследования — анализ нового ведения бухгалтерского учета, трансформация отчетности, интеграция бухгалтерского учета на международный бухгалтерский учет.

Цель работы — определить стратегию интеграции бухгалтерского учета и финансовой отчетности на новое ведение бухгалтерского учета.

Методы исследования — экономический, анализ финансового состояния, теоретический.

Стратегия интеграции бухгалтерского учета и финансовой отчетности на новое ведение бухгалтерского учета с применением международных стандартов бухгалтерского учета заключается:

1)     определение учетной политики предприятия;

2)     соблюдение основных принципов бухгалтерского учета;

3)     соблюдение положений бухгалтерского учета;

4)     переход на новый План счетов и формирование отчетности.

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ, БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ, ОПЕРАЦИОННЫЙ ЦИКЛ, ОБЫЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОПЕРАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

Оглавление

Реферат................................................................................................. 2

Введение............................................................................................... 5

1 Реформирование бухгалтерского учета в Украине........................... 8

1.1 Предпосылки внедрения международных стандартов бухгалтерского учета в учетную практику Украины...................................................................... 8

1.2 Трансформация экономико-правовой среды как курс на рыночные преобразования в Украине...................................................................... 16

1.3 Законодательная база нового бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине.................................................................................................... 20

2 Нематериальные стандарты бухгалтерского учета: преимущества и недостатки       34

2.1.1 Общие требования к финансовой отчетности..................... 36

2.1.2 Баланс................................................................................... 42

2.3 Нематериальные активы в национальных стандартах бухгалтерского учета        43

2.4 Состав запасов и порядок отражения их в бухгалтерском учете 51

2.5 Дебиторская задолженность и ее отражение в бухгалтерском учете и финансовой отчетности............................................................................................... 63

2.6 Отражение кредиторской задолженности в национальном стандарте        65

2.7 Формирование информации в финансовой отчетности о доходах и расходах по национальным стандартам бухгалтерского учета................................... 75

2.8 Положение об объединении предприятий по национальным стандартам бухгалтерского учета............................................................................... 97

2.9 Консолидированная финансовая отчетность............................ 99

2.10 Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства.. 103

2.11 Основные средства и аренда в международном бухгалтерском учете     114

2.12 Преимущества и недостатки новой финансовой отчетности 128

2.13 Отчет о финансовых результатах........................................... 131

2.14 Отчет о движении денежных средств.................................... 134

2.15 Отчет о собственном капитале............................................... 136

3 Международные стандарты бухгалтерского учета и национальные стандарты бухгалтерского учета, их сравнительные характеристики....................... 138

Выводы............................................................................................. 140

Приложение А................................................................................... 143

Введение

Реформирование системы бухгалтерского учета является составной частью мероприятий, ориентированных на внедрение экономических отношений рыночного направления. В Послании Президента Украины к Верховной Раде от 22 февраля 2000 года отмечается необходимость перехода предприятий в 2000—2001 годах на мировые Стандарты бухгалтерского учета. Такой переход осуществляется в рамках реализации стратегического курса Украины на интеграцию с мировым экономическим пространством, предусматривающую адаптацию законодательства Украины к законодательствам развитых стран.

Во исполнение Программы реформирования системы международных стандартов, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 28.10.98 г. № 1706, в 1998—1999 годах разрабатывались Методологическим советом по бухгалтерскому учету направления реформирования и утверждались необходимые инструменты (положения) обеспечения реформирования учета и финансовой отчетности. Принятый в 1999 году Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», как и Программа, предусматривает осуществление регулирования бухгалтерского учета в направлении гармонизации с международными Стандартами финансовой отчетности. Именно этот Закон установил основные принципы бухгалтерского учета, признав его данные базовыми для составления любой отчетности, в которой содержатся стоимостные показатели.

Субъекты предпринимательства будут иметь возможность самостоятельно определять учетную политику предприятия, выбирать форму бухгалтерского учета как определенную систему регистров учета, порядка и способа регистрации и обобщения информации в них; утверждать правила документооборота и технологию обработки учетной информации; устанавливать предметы и формы ведения учета для внутренних потребностей управления, включая ведение в отдельной системе счетов и регистров учета доходов, расходов, активов, обязательства в необходимом предприятию аспекте детализации и регламентации (управленческий учет). В соответствии со статьей 11 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» в годовую финансовую отчетность предприятий включены Баланс, Отчет о финансовых результатах, Отчет о движении денежных средств, Отчет о собственном капитале, Примечания и пояснения. Для субъектов малого предпринимательства и представительств иностранных субъектов хозяйствования Министерства финансов Украины от 25.02.2000 года № 39 установлена сокращенная по показателям годовая и квартальная финансовая отчетность в объеме Баланса и Отчета о финансовых результатах. Примечания должны представляться предприятиями (кроме малых) только в составе годового отчета, и они также включены Министерством финансов Украины в унифицированную таблицу как приложение к годовому отчету, что упростит работу предприятий по раскрытию информации.

Исходя из норм Положения бухгалтерского учета 9 «Запасы», стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, переданных в эксплуатацию, рассматриваются как расходы предприятия, то есть в балансе и на счетах не может быть показателя о стоимости малоценных предметов в эксплуатации, о начислении износа по ним. Часть малоценных и быстроизнашивающихся предметов в 2000 году включается в состав статьи «Основные средства».

В составе статьи «незавершенное производства» не должно быть части общехозяйственных (накладных) расходов (счет 26) и издержек обращения (счет 44), поскольку такие расходы по Положению бухгалтерского учета 16 «Расходы» рассматриваются полностью как расходы отчетного периода и не подлежат распределению между незавершенным производством и выпуском готовой продукции, между стоимостью реализованных и нереализованных товаров и готовой продукции.

Приказом Министерства финансов Украины от 30.11.1999 г. № 291 утвержден План счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций.

Для облегчения практического применения Положений (стандартов) по составлению Баланса и переходу к новому Плану счетов письмами Министерства финансов Украины от 04.02.2000 г. № 18—424 и от 23.02.2000 г. № 18—432 обнародованы:

— Методические рекомендации по перенесению сальдо счетов и субсчетов предыдущего Плана счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности, объединений, предприятий и организаций на счета и субсчета Плана Счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций, предприятий и организаций, утвержденных приказом Министерства финансов Украины от 30.11.1999 г. № 291 и

— Методические рекомендации по определению предприятиями и организациями показателей вступительного сальдо Баланса в 2000 году.

1 Реформирование бухгалтерского учета в Украине

1.1 Предпосылки внедрения международных стандартов бухгалтерского учета в учетную практику Украины.

Как показывает опыт развитых стран мира, большую роль в успешности рыночных реформ играет экономическая информация, значительный объем которой формируется в системе бухгалтерского учета. Рассматривая значимость учета в конкретных действиях, можно определить его как механизм управления финансами. В обобщенном понимании цель бухгалтерского учета заключается в формировании и предоставлении информации, необходимой и полезной для действующих и потенциальных партнеров, инвесторов кредиторов. Действующую до сих пор систему учета на Украине необходимо отнести к категории налогового учета, правила ведения которого определились законодательными нормативными документами.

По условиям существования централизованной плановой экономики, когда прямая подотчетность снизу вверх предусматривала четкую соответствующую методологию учета хозяйственных операций нормативным правилам, учет результатов деятельности был нацелен на расчеты с бюджетом налогами и другими платежами.

Из-за подобных обстоятельств значительно упрощалась основная идея учета как функции управления. Управленческая функция активно проявляла себя во внутрихозяйственном хозрасчете, но с условием четко определенных центров ответственности и центров затрат. Общее же управление хозяйственным субъектом в административно-командной форме хозяйствования осуществлялось централизованно: сверху вниз. В результате такого подхода отчетная информация, так или иначе, отображала показатели выполнения плановых заданий, доведенных централизованно. Итак, любые отклонения в учете от нормативных правил классифицировалось как нарушение его организации или ведения.

Более того, утвержденные учетные нормы не были нацелены на учет активов и реальных показателей их состояния. Вернемся к кассовому методу определения результатов реализации, который, в общем, действовал как нормативный. Факт реализации напрямую связывался с приобретением выручки (поступлением денег за отправленную продукцию, выполнение работы, предоставление услуг). Как правило, между датой поступления доходов и датой реализации существовал значительный промежуток во времени, не выплаченная сумма в учете фиксировалась как дебиторская задолженность. Этот метод давал несовпадения прибыли и затрат в отчетном периоде, в результате чего искажались финансовые показатели за этот период. С другой стороны, для нужд налогового законодательства служили три классификационные группы расходов хозяйственных субъектов. Имеются в виду расходы, которые:

—     включаются в себестоимость продукции, работ и услуг;

—     выполняются за счет чистой прибыли (прибыль после выплати налогов);

—     проводятся за счет прибыли до налогообложения.

Вследствие этого, создавалась база для существования безусловного контроля за налогообложением, обеспечивалась четкая и понятная система в ведении налогового учета.

Вместе с тем были совершенными и действующие методы записи, классификации и обобщения расчетов бухгалтерского учета путем регистрации в денежном эквиваленте содержания хозяйственных операций и действий. Однако этого, как показали практика деятельности совместных организаций и предприятий в Украине и сотрудничество с международными финансовыми органами, было недостаточно для отработки эффективных механизмов рыночной экономики.

Широкий спектр программ сотрудничества предусматривал наличие информационных технологий, ориентированных на перспективу. В их составе приоритетное значение приобрели вопросы реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности. На протяжении этого времени в специальной литературе рассматривались два альтернативных направления, которые касались интегрированной системы бухгалтерского учета и необходимости его разделения на финансовый и управленческий. Все акценты в решении этой проблемы были расставлены принятием в первом чтении Верховным Советом Украины 01 июня 1999 г. Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине». В этом документе четко обозначен бухгалтерский учет как процесс выявления, измерения, регистрации, накопления, обобщения, сохранения и передачи информации о деятельности предприятий внешним и внутренним пользователям в принятии решений.

По сути дела, законодательно признано существование интегрированной системы бухгалтерского учета. Финансовый учет, как составная его часть, должен обеспечивать интересы общества, а поэтому его нормы определяются государственным регламентированием.

Обозначает ли это возврат к централизованным методам регулирования учетных процедур? Прежде всего, Закон регламентирует лишь финансовую отчетность (ее состав и объем), а также минимальные требования к ведению бухгалтерского учета. Что касается управленческого учета, то его организация является делом каждого хозяйственного субъекта. Итак, методика отображения операций в подсистеме управленческого учета зависит от организационной структуры и технологии производства. В этой связи важно акцентировать будущее. Так, традиционным является то, что финансовый учет служит для составления финансовой отчетности, которая подается внешним пользователям. Однако такой подход отбрасывает управленческую роль финансового учета. Действительно составление финансовой отчетности является основной функцией финансового учета в отношении годовой отчетности. Но в системе финансового учета формируется также информация о текущем финансовом положении хозяйствующего субъекта, использование которой является необходимым условием для принятия обоснованных управленческих решений. Это означает, что результаты деятельности по любым наперед заданным параметрам параллельно контролируются системой управленческого учета.

На основании сказанного отметим, что раздел учета на финансовый и управленческий целесообразен лишь методологически и организационно. Таким образом, управленческий учет отличается от финансового (бухгалтерского) характером и направлениями. Главной целью финансового учета является измерение качества распоряжений относительно использования средств, а управленческого — заключается в усовершенствовании качества указанных распоряжений.

В вышеупомянутом Законе «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» под категорией бухгалтерский понимается именно финансовый учет. Целью его ведения и составления финансовой отчетности является предоставление полной, правдивой и беспристрастной информации о финансовом положении и деятельности предприятия пользователя для принятия решений. Закон определяет основные принципы бухгалтерского (финансового) учета и финансовой отчетности, а именно: осмотрительности, полноты, автономности, постоянства, непрерывности, начислений и соответствия доходов, предпочтения содержания над формой, исторической себестоимости, единого денежного измерения, периодичности. Парадоксально, однако еще до утверждения отмеченных выше документов банковская система Украины провела успешную подготовительную работу и с 1 января 1998 года заработала реформированная система учета и отчетности. Основное ее достижение — переход к новой идеологии учета, построенной на методах:

—     начисления;

—     резервов;

—     переоценок.

Почему именно банки были первыми при переходе к ведению учета по МСБУ?

Во-первых: став непосредственными участниками международного рынка капиталов и инвестиций украинские банки стали подавать свою отчетность в различные международные финансовые организации. Понятно, что не адекватные подходы к формированию ее показателей вызвали необходимость пояснений по отклонениям.

Во-вторых: построение банков на принципах, обеспечивающих их рентабельность, надежность и ликвидность требовала изменить подходы прежде всего к учетной информации. Возникла необходимость формирования учетных показателей только по реальному состоянию активов, капитала и обязательств.

Выбирая концепцию реформирования, Национальный банк отказался от модернизации учета путем привнесения в учетную политики международных стандартов учета и отчетности. Программа реформирования, прежде всего, касалась традиционных подходов к отчетности. Как следствие, уже сейчас НБУ завершает свою работу по формированию базы экономических показателей деятельности коммерческих банков. Речь идет о создании депозитария информации а отработки механизма доступа к каждому подразделу НБУ, но в отношении информации, необходимой ему для работы. Значительно расширены возможности аналитического учета. На этой основе переход к новому плану расчетов был лишь технической стороной выполнения Программы, хотя на поверхности это выглядело как раз основой реформирования. Приняв нормы МСБУ, инструкции НБУ обеспечивают учетное сопровождение банковских операций.

Учитывая вышесказанное, систему регулирования бухгалтерского учета можно рассматривать как четырехуровневую.

Первый уровень включает законодательные акты и указы Президента. Безусловно, основным документом высшего уровня признается Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине». Именно соблюдение положений Закона всеми хозяйственными структурами обеспечивает однотипное ведение учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, составления и подачи достоверной информации об их имущественном положении, о доходах и расходах, а также составления соответствующей бухгалтерской отчетности, необходимой пользователям.

Понятно, что учетная политика, как совокупность принципов, методов и процедур, используется для составления и подачи отчетности, строится в соответствии с концептуальными основами МСБУ, что в ст. 4 Закона определено как основные принципы. Определяющим на этом уровне является также налоговое законодательство. Стоит подчеркнуть невозможность проведения прямой параллели у разделе учета на финансовый и управленческий, как и на бухгалтерский и налоговый. Общей задачей как финансового, так и налогового учета является достоверное определение финансовых результатов хозяйственной деятельности. Отличаются лишь конечные пользователи данной информацией а отношении ее дальнейшего использования. Достаточно часто в специальной литературе реформирование учета связывалось с реформированием налоговой системы. Как показывает практика, налоговое законодательство является достаточно непостоянным. Именно поэтому процедуры финансового (бухгалтерского) учета стоит привязывать к налоговым нормам.

Действующие ныне положения Закона «О налогообложении прибыли предприятий» являются сложными в плане формирования базы налогообложения банков. Но все проблемы успешно решаются при заданных параметрах учета валовых доходов и валовых затрат банковской деятельности. Кстати, каждый коммерческий банк самостоятельно отрабатывает процедуры налогового учета.

Другой уровень регулирования бухгалтерского учета в Украине составляют национальные стандарты. Як указано в ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», разработкой национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета и финансовой отчетности, других нормативно-правовых актов для ведения учета и составления финансовой отчетности занимается методологический совет, который действует на общественных началах как совещательный орган при Министерстве финансов Украины.

На сегодня в Украине действует 6 национальных стандартов, утвержденных Министерством финансов Украины, а именно:

1.   «Общие требования к финансовой отчетности»,

2.   «Баланс»,

3.   «Отчет о финансовых результатах»,

4.   «Отчет о движении денежных средств»,

5.   «Отчет о собственном капитале»,

6.   «Исправление ошибок и изменения в финансовых отчетах».

Не стоит ставить задачи найти общие и отличающиеся положения указанных украинских положений и международных стандартов учета и отчетности.

Безусловно, принципы МСБУ и финансовой отчетности при их подготовке учтены полностью. Однако принципы — это не международные стандарты, но имеют непосредственное отношение к финансовой отчетности в части ее:

— главных задач;

— качественных характеристик;

— элементов;

— концепций капитала и поддержки капитала.

Как видно, названиями украинские положения (стандарты) непосредственно имеют отношение к финансовой отчетности. что касается международных стандартов, то на сегодняшний день действуют 38 и их смысл охватывает весь комплекс операций субъектов хозяйственной деятельности и включает принципиальные подходы в отношении их учета и представления результатов в финансовой отчетности. Это свидетельствует о международной гармонизации стандартов финансовой деятельности, которой способствует целенаправленная деятельность Комитета по международных стандартам финансовой отчетности (КМСФО) на протяжении последних 25 лет.

Нормативное регулирование общих положений учета и отчетности в Украине (первый-второй уровень) не исключает регулирования учета на низших уровнях.

Прежде всего, третий уровень регулирования представляет собой методические указания, в которой раскрываются методологические подходы к организации и ведению учета по конкретным видам деятельности: предпринимательская, банковская, страховая, бюджетная и т.д. понятно, что речь идется о нормативных разработках по учету НБУ, Министерства финансов, отраслевых министерств и ведомств.

При их подготовке учитываются особенности деятельности, технология производства продуктов и предоставления услуг, выполнения работ.

Что касается организации учета на каждом конкретном предприятии, то тут стоит вести речь про четвертый уровень регулирования. Самым важным документом на этом уровне является приказ о учетной политике, которую определяют как совокупность принципов, методов и процедур, использующихся предприятием для составления и подачи отчетности. по сути, учетная политика очерчивает методику учета отдельных операций и должна отображать особенности организации и ведения бухгалтерского учета.

Раскрытие учетной политики проводится путем описания:

—принципов учета статей отчетности;

—методов их оценки;

—фактов, касающихся изменений в учетной политике.

Важно, чтобы активы и обязательства были оценены и отображены в учета так, чтобы не переносить наличные финансовые риски, которые потенциально угрожают финансовому положению учреждения, на следующие периоды.

К четвертому уровню регулирования учета в Украине, безусловно, относится управленческий учет, являющийся системой внутреннего учета и контроля. Основным объектом управленческого учета должен быть весь комплекс затрат на производство.

Важно, чтобы выбранная политика управленческого учета обеспечивала формирование всего спектра информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений.

Как свидетельствует изложенный материал, в Украине проведена грандиозная работа по внедрению в учетную политику базовых (концептуальных) основ международных стандартов учета и отчетности. дальше необходимо обеспечить усовершенствование учетной системы на всех уровнях ее регулирования. Основной акцент — на национальные процессы принятия и внедрения международных стандартов, на которые нужно опираться при подготовке новых законодательных и нормативных документов по учету.

1.2 Трансформация экономико-правовой среды как курс на рыночные преобразования в Украине

Трансформация экономико-правовой среды, курс на рыночные преобразования в Украине сопровождается реформированием бухгалтерского учета.

Законодательное регулирование новых направлений хозяйственной практики сопровождается нормативным урегулированием бухгалтерского учета вексельных и валютных операций, финансовых инвестиций и себестоимости, приватизационных процессов и арендных отношений, основных фондов и нематериальных активов, обращением имущественных и компенсационных сертификатов, применение единого принципа начисления при определении доходов и расходов предприятия, проведение инвентаризации и оформления документов, составление пересмотренной бухгалтерской отчетности, включая ее сокращенный вариант для малых предприятий.

Для этого было введено 8 новых синтетических, больше 25 аналитических, 2 забалансовых счета с одновременным наделением субъектов предпринимательской деятельности права самостоятельно для управленческих нужд расширить действующую номенклатуру субсчетов.

В 1996—1997 годах Кабинетом министров Украины был разработан законопроект и в марте 1998 года внес на рассмотрение. В сентябре 1998 года Комитет по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций Верховной Рады счел необходимым создать рабочую группу из народных депутатов, представителей Минфина и других органов исполнительной власти для подготовки согласованного законопроекта на пленарное слушание, в феврале 1999 года Комитет на заседании признал возможным внести подготовленный рабочей группой законопроект на рассмотрение сессии Верховной Рады. Законопроект был принят в первом чтении с первого раза, он опирается на реально существующую экономико-правовую среду, вобрал в себя все то, что прошло проверку временем. При обсуждении на сессии народный депутат Украины И. Белоусова подчеркнула, что внедрение национальных стандартов, ориентированных на международные стандарты финансовой отчетности, не означает демонтаж существующей системы бухгалтерского учета. Система бухгалтерского учета в Украине в методологическом аспекте в целом себя оправдала, да и нет потребности ее разрушать, отбрасывая позитивные формы и методы ведения учета.

Программа реформирования бухгалтерского учета с применением международных стандартов, утвержденная ранее Кабинетом Министров Украины от 28.10.1998 года № 1706, провозгласила важным аспектом нормативного обеспечения сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета и создание надлежащих условий для последовательного и рационального осуществления присущих бухгалтерскому учету функций. Это свидетельствует о правильности выбранного эволюционного пути реформирования бухгалтерского учета, который не приведет к легкому разрушению старой системы без создания другой.

Постановлением Кабинета Министров № 1706 от 28.10.1998 года утверждена программа реформирования системы бухгалтерского учета с применением международных стандартов. Задачей реформы является:

— формирование нормативной базы;

— методическое обеспечение;

— кадровое обеспечение;

— международное сотрудничество.

Целью нормативного регулирования бухгалтерского учета является обеспечение доступа всех заинтересованных пользователей к информации и отчетности, которая дает объективную картину финансового состояния и результатов деятельности субъектов хозяйствования.

Регулированию со стороны государства подлежат аспекты бухгалтерского учета, связанные с обобщением информации и составлением отчетности, необходимой внешним пользователем. Порядок, формы, сроки и структура информации отчетности для внутренних пользователей регулируются субъектом хозяйствования. Урегулирование бухгалтерского учета дает возможность обеспечить взвешенное использование международных стандартов с учетом экономико-правовой среди и состоянием рыночных отношений в Украине.

Для этого предусматривается:

— пересмотр первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и других носителей учетно-экономической информации, которые подлежат унифицированной системе бухгалтерской учетной и отчетной документации;

— утверждение Плана счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности предприятий, организации и финансовых институций;

— усовершенствование методики бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства;

— внесение изменений в структуру затрат и порядка формирования себестоимости продукции.

К Программе реформирования системы бухгалтерского учета с применением международных стандартов предлагается разработанный План мероприятий по выполнению Программы. Начальник Управления методологии бухгалтерского учета, заместитель председателя Методологического совета по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Украины, академик АЭН Украины, доцент В.М. Пархоменко в своей редакции «Стандартизация бухгалтерского учета в Украине» состоянием на 15.09.1999 года «Компас», — Киев, 1999 г. отметил, что эти нововведения не означают, что проблема реформирования бухгалтерского учета исчерпана, тем более на переходном этапе экономики, когда условия и события изменяются бурливей, чем в стабильной экономике и они несут кардинальный характер.

С целью реализации программных положений ежегодного обращения Президента Украины к народу и Верховной Раде Украины, Кабинет Министров утвердил Программу реформирования бухгалтерского учета, которая предусматривает осуществление в 1999—2001 годах перехода субъектов хозяйствования на применение международных стандартов финансовой отчетности.

Главной задачей трансформации бухгалтерского учета в соответствии с Программой является приведение национальной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствие с реальностью положения рыночной экономики и международных стандартов финансовой отчетности. Концептуально на основе анализа действующей украинской системы, параметров континентальной и англо-саксонской системы бухгалтерского учета Методологическим советом рекомендовано выполнять реформирование в направлении синхронизации с англо-саксонской, что является ближе к нашим традициям и позволит лучшие из них уберечь, развить и уйти от неудобств и расходов.

1.3 Законодательная база нового бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине

16 июля 1999 года на втором слушании парламент Украины принял Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине». Закон вводится в действие с 2000 года и эта дата синхронизируется с основной датой начала реализации Программы реформирования бухгалтерского учета с применением международных стандартов финансовой отчетности, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 28.10.1998 года № 1706.

Пятнадцать статей Закона в утвержденном варианте закрепили основы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, являющиеся сейчас базисными в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 года № 996 –Х1У определяет правовые основы регулирования, организации, ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в Украине. Он представлен в следующем содержании:

Раздел 1. Общие положения.

Активы — ресурсы, контролированные предприятием в результате прошлых действий, использование которых, как ожидается, приведет к получению экономических выгод в будущем.

Бухгалтерский учет — это процесс выявления, измерения, регистрации, накопления, обобщения, сохранения и передачи информации о деятельности предприятия внешним и внутренним пользователем для принятия решений.

Хозяйственная операция — это действие или событие, которое вызывает изменение в структуре активов или обязательств, собственном капитале предприятия.

Обязательства — задолженность предприятия, которая возникла вследствие прошлых событий и погашение которой в будущем, как ожидается приведет к уменьшению ресурсов предприятия, которые несут в себе экономические выгоды.

Консолидированная финансовая отчетность – финансовая отчетность, которая отображает финансовое состояние, результаты деятельности и движение денежных средств юридического лица и его дочерних предприятий как единой экономической единицы.

Национальное положение (стандарты) бухгалтерского учета — нормативно-правовой акт, утвержденный Министерством финансов Украины, который определяет принципы и методы ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, которые не противоречат международным стандартам.

Учетная политика — совокупность принципов, методов и процедур, которые используются предприятием для составления и предоставления финансовой отчетности. Финансовая отчетность — бухгалтерская отчетность, которая содержит информацию о финансовом состоянии, результаты деятельности и движения денежных средств предприятия за отчетный период.

Статья 2. Сфера действия Закона.

1.   Этот Закон распространяется на всех юридических лиц, образованных соответственно законодательства Украины, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые обязаны вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность согласно законодательству.

2.   Субъекты предпринимательской деятельности, которые соответственно законодательства, освобождены от обязательного учета доходов и расходов, не ведут бухгалтерский учет и не предоставляют финансовую отчетность.

Содержание этого пункта 2 статьи 2 Закона имеет ярко выраженную зависимость построения бухгалтерского учета от системы налогообложения. А это совершенно не отвечает основным принципам международных стандартов финансовой отчетности. На фоне содержания остальных статей Закона, которые никак не увязывают систему построения бухгалтерского учета с системой взимания налогов, которые рассматривают бухгалтерский учет как автономную систему в управлении предприятием (статья 1) эта норма смотрится диссонансом, т.е. ни одного намека на обслуживание бухгалтерским учетом фискальных функций.

А в статье 3 выписано положение о том, что бухгалтерский учет является обязательным для предприятия, а данные бухгалтерского учета используются исключительно для составления любой отчетности, включая статистическую и налоговую. Такое положение означает то, что бухгалтерский учет должен вестись согласно основным его принципам, изложенным в статье 4, не вихляя перед налоговыми расчетами.

3.   Субъекты предпринимательской деятельности, которым согласно законодательства предоставлено право на ведение упрощенного учета доходов и расходов, ведут бухгалтерский учет и предоставляют финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством об упрощенной системе бухгалтерского учета и отчетности.

Статья 3. Цель бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

1.   Целью ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, правдивой и непредусмотренной информации о финансовом состоянии, результаты деятельности и движения денежных средств предприятия.

2.   Бухгалтерский учет является обязательным видом учета, который ведется предприятием. Финансовая, налоговая, статистическая и другие виды отчетности, которые используют денежный измеритель, основываются на данных бухгалтерского учета.

В Положении об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине № 250 от 03.04.1993 г. с изменениями и дополнениями сущность выше указанного содержания представлена в виде главной задачи бухгалтерского учета в части 1 Общие положения, пункт 6.

Статья 4. Основные принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Бухгалтерский учет и финансовая отчетность основываются на таких основных принципах:

Осмотрительность — применение в бухгалтерском учете методов оценки, которые должны предотвращать занижение оценки обязательств и расходов и завышение оценки активов и доходов предприятия;

Полное освещение — финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях хозяйственных операций и событий, пригодных повлиять на решения, которые принимаются на ее основе;

Автономность — каждое предприятие рассматривается как юридическое лицо, отделенное от его собственников, в связи с этим личное имущество и обязательства собственников не должны отображаться в финансовой отчетности предприятия;

Последовательность — постоянное применение предприятием выбранной учетной политики;

Непрерывность — оценка активов и обязательств предприятия осуществляется исходя из того, что его деятельность будет продолжаться.

Начисление и соответствие доходов и расходов — для определения финансового результата отчетного периода необходимо сравнить доходы отчетного периода с расходами, которые были осуществлены для получения этих доходов. При этом доходы и расходы отображаются в бухгалтерском учете и финансовой отчетности в момент их возникновения, независимо от даты поступления или уплаты денежных средств.

 Существенности — операции учитываются соответственно их сущности, а не только исходя с юридической формы.

Историческая (фактическая) себестоимость — приоритетною является оценка активов предприятия исходя из расходов на производство и приобретение.

Единый денежный измеритель — измерение и обобщение всех хозяйственных операций предприятия в его финансовой отчетности осуществляется в единой денежной единице.

Периодичность — возможность разделения деятельности предприятия на определенные периоды времени с целью составления финансовой отчетности.

Положение об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине № 250 от 03.04.1993 г. с изменениями и дополнениями предусматривает при ведении бухгалтерского учета, обеспечение вышеуказанных принципов нового Закона, но не в полном объеме п. 10 раздела 2 Порядка ведения бухгалтерского учета, а именно:

—     неизменность принятой методологии отображения хозяйственных операций;

—     полнота отображения в учете хозяйственных операций;

—     правильность отношения доходов и расходов до соответствующих отчетных периодов, независимо от времени поступления доходов и их оплаты;

—     разграничение в учете текущих расходов на производство и капитальных вложений;

—     тождественность данных аналитического и синтетического учета;

В «старом» Порядке ведения бухгалтерского учета отсутствуют такие принципы построения бухгалтерского учета, как: осторожность, автономность, сущности, фактической себестоимости периодичности.

Следует отметить, что Закон Украины «О бухгалтерском учете» № 966-ХIV от 16.07.1999 г. основан на принципах, которые более детально и объективно отображают финансовое состояние, движение денежных средств и результаты деятельности операционной, финансовой, инвестиционной.

Статья 5. Валюта бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Предприятия ведут бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность в денежной единице Украины.

Раздел 2. Государственное регулирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Статья 6. Государственное регулирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине.

1. Государственное регулирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине осуществляются с целью:

—     образования единых правил ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, которые являются обязательными для всех предприятий и гарантируют, защищают интересы пользователей;

—     совершенствование бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется Министерством финансов Украины, которое утверждает национальные положения (стандарты) бухгалтерского учета, другие нормативно-правовые акты по ведению бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

3.   Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в банках устанавливается Национальным банком Украины согласно этому Закона и национальным положениям (стандартам) бухгалтерского учета.

4.   Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности об использовании бюджетов и хозрасчетных операций бюджетных учреждений устанавливается Государственным казначейством Украины согласно законодательству.

5.   Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, в пределах своей компетенции, согласно отраслевым особенностям разрабатывают на базе национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета методические рекомендации по их применению.

6.   Методологический совет по бухгалтерскому учету действует на основе Положения о Методологическом совете по бухгалтерскому учету. Методологический совет и его персональный состав утверждаются Министерством финансов Украины

Статья 7. Методологический совет по бухгалтерскому учету.

Методологический совет разрабатывает проекты национальных стандартов, другие нормативно-правовые акты по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности, усовершенствует организационные формы и методы бухгалтерского учета.

Методологический совет образуется с высококвалифицированных научных специалистов, специалистов министерств и других центральных органов исполнительной власти, аудиторов.

Согласно Положению об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине № 250 от 03.04.1993 г., с изменениями и дополнениями, методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью, также осуществляется Министерством финансов Украины.

Раздел 3. Организация и ведение бухгалтерского учета.

Вопросы организации бухгалтерского учета на предприятии принадлежит к компетенции его собственника или уполномоченному органу (должностному лицу) согласно законодательства и учредительных документов. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение финансирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, сохранение обработанных документов, регистров и отчетности на протяжении установленного периода, но не менее 3-х лет, несет собственник или уполномоченный орган, который осуществляет руководство предприятием согласно законодательства. Такая новация в нормативно-правовом документе о минимальном сроке хранения обработанных первичных документов означает, что в случае ликвидации, реорганизации предприятия такие документы должны быть переданы по акту правопреемникам или архивным учреждениям. Для обеспечения ведения бухгалтерского учета предприятие самостоятельно выбирает форму его организации:

—     введение в штат предприятия должности бухгалтера или образует бухгалтерскую службу во главе с главным бухгалтером;

—     использование услуг специалиста по бухгалтерскому учету, зарегистрированного как предприниматель, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

—     ведение на договорных основах бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией или аудиторской фирмой;

—     самостоятельное ведение бухгалтерского учета и составление отчетности непосредственно собственником или руководителем предприятия. Эта форма организации бухгалтерского учета не сможет применяться на предприятиях, отчетность на которых должна обнародоваться.

Предприятие самостоятельно:

— определяет учетную политику предприятия;

— выбирает форму бухгалтерского учета как определенную систему регистров учета, порядок и способ регистрации и обобщения информации в них с соблюдением единых основ, установленных этим Законом, с учетом особенностей своей деятельности и технологии обработки учетных данных;

— разрабатывает систему и формы внутрихозяйственного учета, отчетности и контроля хозяйственных операций, определяет права работников и подписание бухгалтерских документов;

— утверждает правила документооборота и технологию обработки учетной информации, дополнительную систему счетов и регистров аналитического учета;

— может выделять на отдельный баланс филиалы, представительства, отделения и подразделения, которые обязаны вести бухгалтерский учет, с последующим.

Руководитель предприятия обязан предоставить необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить выполнение работниками правомерные требования бухгалтера по соблюдению порядка оформления и предоставления к учету первичных документов.

Главный бухгалтер или лицо, на которое отнесено ведение бухгалтерского учета предприятия:

—     обеспечивает соблюдение на предприятии установленных единых методологических основ бухгалтерского учета, составление и предоставление в установленные сроки финансовой отчетности;

—     организует контроль за отображением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций;

—     берет участие в оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением потерь от недостачи;

—     обеспечивает проверку состояния бухгалтерского учета в филиалах, представительствах, отделениях и других подразделениях предприятия.

Следует отметить, что в новом Законе не оговорено проведение передачи дел при увольнении главного бухгалтера назначенному главному бухгалтеру.

Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета.

Основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций являются первичные документы, которые фиксируют факты их осуществлением. Первичные документы должны быть составлены во время осуществления хозяйственной операции, а если это невозможно -–непосредственно после ее окончания. Для контроля и порядка обработанных данных на основании первичных документов могут составляться сводные учетные документы. Первичные и сводные учетные документы могут быть составлены на машинных носителях и должны иметь обязательные реквизиты. Информация, которая содержится в первичных документах, систематизируется на счетах бухгалтерского учета. В реестрах синтетического и аналитического учета путем двойной записи их на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета.

Операции в иностранной валюте отображаются также в валюте расчетов и платежей по каждой иностранной валюте отдельно. В случае составления и сохранения первичных документов и реестров бухгалтерского учета на машинных носителях информации предприятие обязано за свой счет изготовить их копии на бумажных носителях по требованию других участников хозяйственных операций, правоохранительных органов и соответствующих органов в пределах их полномочий, предусмотренных законодательством. Первичные документы и реестры бухгалтерского учета могут быть изъяты у предприятия только по решению соответствующих органов, принятых в пределах их полномочий, предусмотренных законом. Должностное лицо предприятия имеет право в присутствии представителей органов, которые осуществляют изъятие, снять копии документов, которые изымаются. Обязательным является составление реестра документов, которые изымаются, в порядке установленном законодательством. Предприятие должно применять все необходимые меры для предотвращения несанкционированному и незаметному исправлению записей в первичных документах и реестрах бухгалтерского учета. Ответственность за несвоевременное составление первичных документов и реестров бухгалтерского учета и недостоверное отображение у них данных несут лица, которые составили и подписали эти документы. Хозяйственные операции должны быть отображены в учетных реестрах в том отчетном периоде, в котором они были осуществлены.

Инвентаризация активов и обязательств.

Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятия обязаны проводить инвентаризацию активов и обязательств, во время которых проверяются и документально подтверждается их наличие, состояние и оценка. Объекты и периодичность проведения инвентаризации определяются собственником (руководителем) предприятия, кроме случаев, когда ее проведение является обязательным согласно законодательству.

Финансовая отчетность.

На основании данных бухгалтерского учета предприятия обязаны составить финансовую отчетность. Финансовая отчетность предприятия (кроме бюджетных учреждений, представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности и субъектов малого предпринимательства) включает: баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о собственном капитале и примечания к отчетам.

Для субъектов малого предпринимательства и представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности национальными положениями устанавливается сокращенная по показателям финансовая отчетность в составе баланса и отчета о финансовых результатах.

Формы финансовой отчетности банков и порядок их заполнения устанавливается Национальным банком Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины.

Формы финансовой отчетности бюджетных организаций, органов Государственного казначейства по выполнению бюджетов все6х уровней и смет расходов и порядок их заполнения устанавливаются Государственным казначейством Украины.

Формы финансовой отчетности предприятий (кроме банков) и порядок их заполнения устанавливается Министерством финансов Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины.

Консолидированная и сводная финансовая отчетность.

Предприятия, которые имеют дочерние предприятия, кроме финансовых отчетов о собственных хозяйственных операциях, обязаны составлять и предоставлять консолидированную финансовую отчетность.

Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся предприятия, основанные на государственной, и органы, которые осуществляют управление имуществом предприятия, основанные на коммунальной собственности, кроме собственных отчетов, составляют и подают сводную финансовую отчетность по всем предприятиям, которые относятся к сфере их управления. Указанные органы также отдельно составляют сводную финансовую отчетность по хозяйственных обществам, акции которых находятся соответственно в государственной и коммунальной собственности.

Объединения предприятий, кроме собственной отчетности, составляют и представляют сводную финансовую отчетность по всем предприятиям, которые входят в ее состав.

Отчетный период.

Отчетным периодом для составления финансовой отчетности является календарный год. Промежуточная отчетность составляется ежеквартально с нарастающим итогом с начала отчетного года в составе баланса и отчета о финансовых результатах. Баланс предприятия составляется состоянием на конец последнего дня квартала (года). Первый отчетный период новообразованного предприятия может быть меньше как 12 месяцев, но не больше 15 месяцев. Отчетным периодом предприятия, которое ликвидируется, является период сначала отчетности года до даты принятия решения о его ликвидации.

Предоставление и обнародование финансовой отчетности.

Предприятия обязаны предоставлять квартальную и годовую финансовую отчетность органам к сфере управления которой они относятся, трудовым коллективам по их требованию, собственникам согласно учредительных документов. Органам исполнительной власти, другим пользователям финансовая отчетность предоставляется согласно законодательства. Срок предоставления финансовой отчетности устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Открытые акционерные общества, предприятия-эмитенты облигаций, банки, доверительные общества, валютные и фондовые биржи, инвестиционные фонды и кампании, негосударственные пенсионные фонды, страховые кампании и другие финансовые учреждения обязаны не позднее 1 июня следующего за отчетным годом обнародовать годовую финансовую отчетность и консолидированную отчетность путем публикации в периодичных изданиях.

В случае ликвидации предприятия ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс в случаях предусмотренных законом, публикует в течение 45 дней.

2 Нематериальные стандарты бухгалтерского учета: преимущества и недостатки

Выполнение Программы реформирования бухгалтерского учета предусматривает и введение 24 Положений (стандартов) бухгалтерского учета. В целях разработки и учета более широкого спектра мнений и предложений, принятие проектов положений, других нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету и отчетности при Министерстве финансов Украины создан совещательный орган — Методологический совет по бухгалтерскому учету, в работе которого участвуют представители Госкомстата, ГНА, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, НБУ, Антимонопольного комитета, Союза арендаторов и предпринимателей, Комитета по делам надзора за страховой деятельностью, Государственного комитета промышленной политики, Госпредпринимательства, Совета предпринимателей Украины, Министерств юстиции, энергетики, АПК, транспорта, образования, финансов, НАН Украины, ведущих высших учебных заведений экономического профиля, Украинского общества финансовых аналитиков, Координационного экспертного центра объединений предпринимателей. В настоящее время утверждено пятнадцать Положений бухгалтерского учета:

— ПБУ 1 «Общие требования к финансовой отчетности»;

— ПБУ 2 « Баланс»;

— ПБУ 3 «Отчет о финансовых результатах»;

— ПБУ 4 «Отчет о движении денежных средств»;

—     ПБУ 5 «Отчет о собственном капитале» (утвержденное приказом Министерства финансов Украины от 31.03.1999 г. № 87);

—     ПБУ 6 «исправление ошибок и изменения в финансовых отчетах» (приказ Министерства финансов Украины от 28.05.1999 г. № 137);

—     ПБУ 8 «Нематериальные активы» (приказ Министерства финансов Украины от 08.10.1999 г. № 242);

—     ПБУ 9 «Запасы» (приказ Министерства финансов Украины от 20.10.1999 г. № 246);

—     ПБУ 10 «Дебиторская задолженность» (приказ Министерства финансов Украины от 08.10.1999 г. № 237);

—     ПБУ 11 «Обязательства» (приказ Министерства финансов Украины от 31.01.2000 г. № 20 вступает в силу с 01.07.2000 г.);

—     ПБУ 15 «Доход» (приказ министерства финансов Украины от 29.11.1999 г. № 290);

—     ПБУ 16 «Расходы» (приказ Министерства финансов Украины от 31.12.1999 г. № 318);

—     ПБУ 19 «Объединение предприятий» (приказ Министерства финансов Украины от 07.07.1999 г. № 163);

—     ПБУ 20 «Консолидированная финансовая отчетность» (приказ Министерства финансов Украины от 30.07.1999 г. № 176);

—     ПБУ 25 «Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства» (приказ Министерства финансов Украины от 25.02.2000 г. № 39).

В системе регулирования бухгалтерского учета главным нормативно-правовым документом Закон называет положения (стандарты) бухгалтерского учета «которые должны утверждаться Министерством финансов Украины». Пятнадцать Положений бухгалтерского учета получили должностную лигитимность. В 2000 году по апрель 2001 года предстоит утвердить еще девять национальных стандартов. Этими стандартами будет предусмотрено зафиксировать правила учета инвестиций, налогов, дивидендов, финансовых инструментов (контрактов, которые приводят к образованию финансового актива одного предприятия и финансового обязательства другого) влияние изменений цен, инфляции и валютных курсов.

В процессе реформирования бухгалтерского учета в Украине главной нормативной базой являются положения (стандарты) бухгалтерского учета, которые были разработаны Методологическим советом при Министерстве финансов Украины. При разработке украинских положений (стандартов) бухгалтерского учета соблюдены требования использования международных стандартов финансовой отчетности как базисной основы. Внедрение положений бухгалтерского учета в Украине осуществляется вместе с утверждением формата финансовой отчетности. показатели отчетности совпадают с названием и содержанием операций счетов нового Плана счетов бухгалтерского учета в Украине. Каждое Положение (стандарт) бухгалтерского учета начинается с определения терминов и это делает документ более однозначно понятным.

Бухгалтерской отчетностью считается отчетность, которая составляется на основе данных бухгалтерского учета для удовлетворения потребностей определенных пользователей. Бухгалтерская отчетность, которая отображает финансовое состояние предприятия и результаты его деятельности за отчетный период признана финансовой отчетностью. К финансовой отчетности в Украине включены: баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о собственном капитале, примечания и пояснения.

2.1.1 Общие требования к финансовой отчетности

Приказом Министерства финансов Украины от 31.03.1999 года № 87 утверждено Положение (стандарт) бухгалтерского учета 1 «общие требования к финансовой отчетности».

Положением (стандартом) определяются цель, состав и принципы подготовки финансовой отчетности и требования к признанию и раскрытию ее элементов.

Целью составления финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, правдивой и непредвзятой информации о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении средств предприятия.

Для того, чтобы финансовая отчетность была понятна пользователям, она должна содержать данные о:

— предприятии;

— дате отчетности и отчетного периода;

— валюте отчетности и единице ее измерения;

— соответствующей информации относительно отчетного периода;

— учетной политике предприятия и ее изменениях.

Финансовая отчетность обеспечивает информационные потребности пользователей относительно:

— приобретения, продажи владения ценными бумагами;

— участия в капитале предприятия;

— оценки качества управления;

— оценки способности предприятия своевременно выполнить свои обязательства;

— обеспеченности обязательств предприятия;

— определения суммы дивидендов, подлежащих распределению;

— регулирования деятельности предприятия;

— других решений.

Финансовая отчетность должна удовлетворять потребности тех пользователей которые не могут требовать отчетов, составленных с учетом их конкретных информационных потребностей.

Статья приводится в финансовой отчетности, если отвечает следующим критериям:

— консолидации финансовых отчетов;

— прекращении (ликвидации) отдельных видов деятельности;

— ограничении относительно владения активами;

— участия в совместных предприятиях;

—     обнаруженных ошибках прошлых лет и связанных с ними корректировках; переоценка статей финансовых отчетов;

—     другой информации, раскрытие которой предусмотрено соответствующим положениями (стандартами);

Принципы подготовки финансовой отчетности.

Финансовая отчетность предприятия формируется с соблюдением следующих принципов:

—     автономности предприятия, по которому каждое предприятие рассматривается как юридическое лицо, обособленное от собственников. Поэтому личное имущество и обязательства собственников не должны отражаться в финансовой отчетности предприятия;

—     непрерывности деятельности, предусматривающей оценку активов и обязательств предприятия исходя из предложения, что его деятельность будет продолжаться;

—     периодичности, предполагающей распределение деятельности предприятия на определенные периоды времени в целях составления финансовой отчетности;

—     периодичности (фактической) себестоимости, определяющей приоритет оценки активов исходя из расходов на их производство и приобретения;

—     начисления и соответствия доходов и расходов, по которым для определения финансового результата отчетного периода следует сопоставить доходы отчетного периода с расходами, осуществленными для получения этих доходов. При этом доходы и расходы отражаются в учете и отчетности в момент их возникновения, независимо от времени поступления и уплаты денег;

—     полного освещения, согласно которому финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях операций и событий, которая может повлиять на решения, принимаемые на ее основании;

—     последовательности, предусматривающей постоянное (из года в год) применение предприятием избранной учетной политики. Изменения учетной политики должно быть обосновано и раскрыто в финансовой отчетности;

—     осмотрительности, согласно которой методы оценки, применяемые в бухгалтерском учете, должны предотвращать занижение оценки обязательств и расходов и завышение оценки активов и доходов предприятия;

—     превалирование содержания над формой, по которому операции должны учитываться в соответствии с их сущностью, а не только исходя из юридической формы;

—     единого денежного измерителя, предусматривающего измерение и обобщение всех операций предприятия в его финансовой отчетности в единой денежной единице.

Предприятие должно освещать избранную учетную политику путем описания:

1.     Принципов оценки статей отчетности.

2.     Методов учета относительно отдельных статей отчетности.

Информация, подлежащая раскрытию, приводится непосредственно в финансовых отчетах или в примечаниях к ним.

В примечаниях к финансовым отчетам следует раскрывать:

1.     учетную политику предприятия.

2.     Информацию, которая не приведена непосредственно в финансовых отчетах, но является обязательной по соответствующим положениям (стандартам).

Большинство принципов и характеристик, которым должна отвечать финансовая отчетность приведены в Положении (стандарт) бухгалтерского учета 1 и воспринимаются без особых вопросов так как, в полной или меньшей мере характерны для Положения об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине № 250 от 03.04.1993 года (пункты: 5, 6, 10, 16, 43, 49, 51, 68, 72), Указания по организации бухгалтерского учета № 25 от 07.05.1993 года (в редакции приказ от 15.01. 1998 года № 10), Инструкция о порядке заполнения форм годового бухгалтерского отчета предприятия (пункт 1, 3; 1, 16; 3,1) от 18.08.1995 года № 139.

Применение в какой-то мере принципов полного освещения, по которому финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях операций и событий, которые могут влиять на принятие решений, в Украине нормативно закреплено для составления бухгалтерского отчета за 1998 год В пояснительной записке, которая является составной частью бухгалтерского отчета, от предприятий требовалось осветить без записей в системе счетов бухгалтерского учета ведомости о доходах, расходах и обязательствах, которые имеют существенное влияние для получения объективной оценки о финансово-имущественном состоянии предприятия и возникли или выявлены после окончания года, но предоставляются до отчета. Однако, международный стандарт финансовой отчетности 10 «Непредвиденные события и события, которые произошли после даты баланса» не только предусматривает раскрытие такой информации в примечаниях к отчету, но соответствующее коригирование активов и обязательств к событиям, которые произошли после даты, на которую составляется баланс (отображение оцененного события в системе счетов бухгалтерского учета). Такое коригирование, например, должно осуществляться списанием со счетов бухгалтерского учета дебиторской задолженности, если после даты баланса получены документальные ведомости о ликвидации дебитора. реакция такого принципа должна найти отображение в Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета и представлена в Положении бухгалтерского учета 6.

Некоторые принципы, которые представлены в Положении (стандарт) бухгалтерского учета 1, до этого времени в нормативно-правовых актах прямо не нашли отображения. Однако, это не означает, что в другой или такой же самой форме по содержанию они не использовались в методологической базе. Поэтому, можно считать, что они найдут в дальнейшем правильное и полное применение на практику. Так, принципу автономности в Положении (стандарт) бухгалтерского учета 1, по которому личное имущество и обязательства собственников не должны отображаться в финансовой отчетности предприятия, в принципиальном плане соответствуют пункты 5 и 9 положения об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине № 250 от 03.04.1993 года, в которых подчеркивается, что «предприятие ведет бухгалтерский учет результатов своей работе». Результатом своей работы могут быть имущество и обязательства предприятия.

Еще больше приближено к Положению (стандарт) бухгалтерского учета 1 звучит норма, а именно пунктов 2.3 и 2.4 Инструкций о порядке заполнения форм годового бухгалтерского отчета предприятий, по которым в балансе отображаются собственные основные фонды и стоимость принадлежащих предприятию нематериальных активов. Существующая система внебалансовых счетов бухгалтерского учета, которые предназначены для учета имущества, что не относятся к собственности этого предприятия, и данные которых не отображаются в балансе предприятия также подтверждает фактическое применение этого принципа.

Применение принципа превалирования содержания над формой, по которому учет операций должен вестись согласно их сущности и экономической реальности, а не только исходя из юридической формы, практикам-бухгалтерам еще необходимо уделить должное внимание. Однако, следует отметить, что в кокой-то мере можно говорить о применение этого принципа. Так, взятые в аренду целостные имущественные комплексы и в финансовую аренду основные средства отображаются на балансе (отчетности) арендатора, то есть по содержанию как собственное имущество, хотя согласно юридической форме они не перешли в собственность арендатора, но им фактически приняты на себя все риски и выгоды, которые связаны с правом собственности на объект лизинга.

Положение (стандарт) бухгалтерского учета 1 «Общие требования к финансовой отчетности» требует раскрывать информацию об изменениях в учетной политике, ликвидацию отдельных видов деятельности, ограничения владения активами пре6дприятия, участия в совместных предприятиях, выявление ошибок прошлых лет и связанные с ними коррегирование, переоценка статей финансовой отчетности и другую информацию, необходимую для понимания и разъяснения финансовой отчетности.

2.1.2 Баланс

Положение (стандарт) бухгалтерского учета 2 «Баланс» содержит непосредственно форму баланса. Его статьи в активе размещены по принципу увеличения ликвидности и разделением на оборотные и необоротные активы. Такие как, представляют существенную информацию, в балансе приводятся данные о первичной стоимости и сумме износа основных средств и нематериальных активов, хотя в итоге баланса включается их остаточная стоимость. Товары отображаются в балансе по стоимости приобретения, хотя в аналитическом учете на отдельном субсчете обеспечивается возможность ведения учета товарных надбавок.

Запасы (сырье, топливо, животные на выращивание, незавершенные производства, готовая продукция, товары), расчетные и денежные статьи объединены в один раздел 2 «Оборотные активы». Расходы и доходы будущих периодов выделены в отдельные остальные разделы согласно актива и пассива баланса. В составе оборотных активов выделена статья «Дебиторская задолженность с начислением доходов», в которой отображается сумма начисленных дивидендов, процентов, роялти, которые подлежат получению предприятием.

В статье «денежные средства и их эквиваленты» заслуживает внимание то, что денежные средства, которые не могут быть использованы на протяжении 12 месяцев с даты, на которую составлен баланс, вследствие ограничений (блокировка расчетного счета), не включаются в состав оборотных активов (раздел 2 актива баланса) и отображаются как другие необоротные активы (раздел 1).

В составе оборотных активов отображается дебиторская задолженность, связанная с продажей продукции, работ, услуг (независимо от срока погашения), и дебиторская задолженность, которая образовалась не по операциям и в период приобретения производственных запасов и реализации производственной из них готовой продукции, работ, услуг (операционный цикл) и срок погашения которой не превышает 12 месяцев от даты на которую составляется баланс. Так, если продано имущество, которое амортизируется (основные средства, нематериальные активы), то дебиторская задолженность со сроком погашения до 12 месяцев должна отображаться в разделе «Оборотные активы» баланса, в другом случае — в раздел 1 «Необоротные активы». Такой же подход применяется к кредиторской задолженности поставщикам, подрядчикам и другим кредиторам за сырье, материалы, услуги и другие объекты основных средств и нематериальных активов.

Применение национальных стандартов и реформирование бухгалтерского учета представлено в содержании статей баланса новой формы отчетности «Баланса», определение прибыли и убытков — в «Отчете о финансовых результатах» Приложения.

2.3 Нематериальные активы в национальных стандартах бухгалтерского учета

Приказом Министерства финансов Украины от 18.10.1999 г. № 242 утверждено Положение (стандарт) бухгалтерского учета 8 «Нематериальные активы», зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 02.11.1999 г. под № 750/4043.

Настоящее Положение (стандарт) определяет методологические принципы формирования в бухгалтерском учете информации о нематериальных активах и раскрытия информации о них в финансовой отчетности. нормы настоящего Положения применяются юридическими лицами всех форм собственности (кроме бюджетных учреждений), а также на гудвилл, возникающий вследствие объединения предприятий.

Бухгалтерский учет нематериальных активов ведется относительно каждого объекта по следующим группам:

—     права пользования природными ресурсами;

—     права пользования имуществом;

—     право на знаки для товаров и услуг (товарные знаки, торговые марки, фирменные названия);

—     права на объекты промышленной собственности;

—     авторские и смежные с ними права;

—     гудвилл;

—     другие нематериальные активы.

Признание и оценка нематериальных активов.

Приобретенный или полученный нематериальный актив отражается в балансе, если существует вероятность получения будущих экономических выгод, связанных с его использованием, и если его стоимость может быть достоверно определена. Нематериальный актив, полученный в результате разработки, следует отражать в балансе при условиях, если предприятие имеет:

—     намерение, техническую возможность и ресурсы для доведения нематериального актива до состояния, в котором он пригоден для реализации или использования;

—     возможность получения будущих экономических выгод от реализации или использования нематериального актива;

—     информацию для достоверного определения расходов, связанных с разработкой нематериального актива.

Если нематериальный актив не соответствует указанным критериям признания, то расходы, связанные с его приобретением или созданием, признаются расходами того отчетного периода, в течение которого они были осуществлены, без признания нематериальным активом таких расходов в будущем.

Не признаются активом, а подлежат отражению в составе расходов того отчетного периода, в котором они были осуществлены:

—     расходы на исследование;

—     расходы на подготовку и переподготовку кадров;

—     расходы на рекламу и продвижение продукции на рынке;

—     расходы на создание, реорганизацию и перемещение предприятия или его части;

—     расходы на повышение деловой репутации предприятия (гудвилл), стоимость изданий.

Приобретенные (созданные) нематериальные активы зачисляются на баланс предприятия по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость приобретенного нематериального актива состоит из цены (стоимости) приобретения (кроме полученных торговых скидок), пошлины, непрямых налогов которые не подлежат возмещению, и других расходов, непосредственно связанных с его приобретением и доведением до состояния, в котором он пригоден для использования его по назначению. Расходы на уплату процентов за кредит не включаются в первоначальную стоимость нематериальных активов, приобретенных (созданных) полностью или частично за счет кредитов банка.

Первоначальная стоимость нематериального актива, приобретенного в результате обмена на подобный объект, равна остаточной стоимости переданного нематериального актива. Если остаточная стоимость переданного объекта превышает его справедливую стоимость, то первоначальной стоимостью нематериального актива, полученного в обмен на подобный объект, является его справедливая стоимость с включением разницы в финансовые результаты (расходов) отчетного периода.

Первоначальная стоимость нематериального актива, приобретенного в обмен (или частичный обмен) на подобный объект, равна справедливой стоимости переданного нематериального актива, увеличенной (уменьшенной) на сумму денежных средств или их эквивалентов, которая была передана (получена) во время обмена.

Первоначальной стоимостью безвозмездно полученных нематериальных активов является их справедливая стоимость на дату получения.

Первоначальной стоимость нематериальных активов, внесенных в уставной капитал предприятия, признается согласованная учредителями предприятий их справедливая стоимость.

Нематериальные активы, полученные вследствие объединения предприятий, оцениваются по их справедливой стоимости. А первоначальная стоимость отдельного объекта нематериальных активов, уплаченных общей суммой, определяется путем распределения уплаченной суммы пропорционально справедливой стоимости каждого из приобретенных объектов.

Первоначальная стоимость нематериальных активов увеличивается на сумму расходов, связанных с усовершенствованием этих нематериальных активов и повышением их возможностей и срока использования, которые будут содействовать увеличению первоначально ожидаемых будущих экономических выгод. Расходы, которые осуществляются для поддерживания объекта в пригодном для использования состоянии и получения первоначально определенного размера будущих экономических выгод от его использования, включаются в состав расходов отчетного периода.

Переоценка нематериальных активов.

Предприятие может осуществлять переоценку по справедливой стоимости на дату баланса тех нематериальных активов, относительно которых существует активный рынок. В случае переоценки отдельного объекта нематериального актива следует переоценить все другие активы группы, к которой относится этот нематериальный актив (кроме тех, относительно которых не существует активного рынка). Если предприятием произведена переоценка объектов группы нематериальных активов, то в дальнейшем они подлежат ежегодной переоценке.

 Переоцененная первоначальная стоимость и износ объекта нематериального актива определяются как произведение соответственно первоначальной стоимости или износа и индекса переоценки. Индекс переоценки определяется делением справедливой стоимости переоцениваемого объекта на его остаточную стоимость.

Сумма дооценки остаточной стоимости объекта нематериальных активов отражается в составе дополнительного капитала, а сумма уценки — в составе расходов отчетного периода, кроме, случаев, приведенных в п. 23 настоящего Положения.

П. 23 П(С)БУ 8 «Нематериальные активы».

Превышение суммы предыдущих уценок над суммой предыдущих дооценок остаточной стоимости объекта нематериального актива при очередной дооценке стоимости этого объекта нематериального актива включаются в состав доходов отчетного периода с отражением разницы между суммой последней дооценки остаточной стоимости и указанным превышением в составе другого дополнительного капитала.

Превышение суммы предыдущих дооценок над суммой предыдущих уценок остаточной стоимости объектов нематериальных активов при очередной уценке остаточной стоимости этого актива направляется на уменьшение другого дополнительного капитала с включением разницы между суммой очередной (последней) уценки остаточной стоимости объекты и указанным превышением в расходы остаточного периода.

При выбытии ране переоцененных объектов нематериальных активов превышение сумм предыдущих дооценок над суммой предыдущих уценок остаточной стоимости этого объекта нематериальных объектов включается в состав нераспределенной прибыли с одновременным уменьшением дополнительного капитала.

Амортизация нематериальных активов.

Начисление амортизационных нематериальных активов осуществляется в течение срока их полезного использования, который устанавливается предприятием при признании этого объекта активом (при зачислении на баланс), но не более 20 лет. При определении срока полезного использования объекта нематериальных активов следует учитывать:

—   сроки полезного использования подобных активов;

—   предусматриваемый моральный износ;

—   правовые и другие подобные ограничения относительно сроков его использования и другие факторы;

Метод амортизации нематериального актива выбирается предприятием самостоятельно, исходя из условий получения будущих экономических выгод. Если такие условия определить невозможно, то амортизаций начисляется с применением прямолинейного метода. Расчет амортизации при применении соответствующих методов начисления осуществляется согласно Положению (стандарту) бухгалтерского учета 7 «Основные средства». Во время расчета амортизационной стоимости ликвидационная стоимость нематериальных активов приравнивается к нулю, кроме случаев:

—  если существует неотказное обязательство другого лица относительно приобретения этого объекта в конце срока его полезного использования;

—  если ликвидационная стоимость может быть определена на основании информации существующего активного рынка и ожидается, что такой рынок будет существовать в конце срока полезного использования этого объекта.

Начисление амортизации начинается с месяца, следующего за месяцев, в котором нематериальный актив сал пригодным для использования. Начисление амортизации прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем выбытия нематериального актива.

Срок полезного использования нематериального актива и метод его амортизации пересматриваются в конце отчетного года, если в следующем периоде ожидаются изменения срока полного использования актива или изменение условий получения будущих экономических выгод. Амортизация нематериального актива начисляется исходя из нового метода начисления амортизации и срока использования начиная с месяца, следующего за месяцем изменений.

Уменьшение полезности нематериальных активов.

Потери от уменьшения полезности нематериальных активов включаются в состав расходов отчетного года с увеличением в балансе суммы износа нематериальных активов, а с объектов, отраженных в учете по переоцененной стоимости — с уменьшением переоцененной стоимости объекта нематериальных активов. Если причины уменьшения полезности объекта нематериальных активов перестали существовать, то потери от уменьшения полезности объекта за предыдущие периоды исключаются на соответствующую сумму методом «сторно» из суммы расходов отчетного периода и из суммы износа объекта нематериальных активов, а из объектов нематериальных активов, отраженных в учете по переоцененной стоимости, такие потери включаются в состав доходов с увеличением переоцененной стоимости объекта нематериальных активов.

Выбытие нематериальных активов.

Нематериальный актив списывается с балансов в случае его выбытия или вследствие продажи, безвозмездной передачи или невозможности получения предприятием в дальнейшем экономических выгод от его использования. Финансовый результат от выбытия объекта нематериальных активов определяется как разница между доходом от выбытия (за вычетом непрямых налогов и расходов, связанных с выбытием) и их остаточной стоимостью.

Раскрытие информации относительно нематериальных активов в примечаниях к финансовым отчетам.

В примечаниях к финансовой отчетности по каждой группе нематериальных активов с выделением информации относительно созданных предприятием нематериальных активов приводится следующая информация:

36.1. Стоимость (первичная или переоцененная), по которой нематериальные активы отражены в балансе.

36.2. Методы амортизации и диапазон сроков полезного использования нематериальных активов.

36.3..Наличие и движение в отчетном году:

36.3.1. Первоначальная (переоцененная) стоимость нематериальных активов и сумма износа на начало отчетного года.

36.3.2. Первоначальная стоимость нематериальных активов, признанных активом, с выделением стоимости нематериальных активов, полученных в результате объединения предприятий.

36.3.3. Сумма изменения первоначальной (переоцененной) стоимости и сумма износа выбывших нематериальных активов в результате переоценки.

36.3.4. Первоначальная (переоцененная) стоимость и сумма износа выбывших нематериальных активов.

36.3.5. Сумма начисленной амортизации.

36.3.6. Сумма потерь от уменьшения полезности, отраженная в отчете о финансовых результатах в отчетном периоде.

36.3.7. Другие изменения первоначальной стоимости и суммы износа.

36.3.8. Первоначальная (переоцененная) стоимость и сумма износа на конец отчетного года.

37. В примечаниях к финансовой отчетности приводится следующая информация:

37.1. Стоимость нематериальных активов, относительно которых существует ограничение права собственности.

37.2. Стоимость переданных в залог нематериальных активов.

37.3. Сумма соглашений на приобретение в будущем нематериальных активов.

37.4. Общая сумма расходов на исследование и разработки, включенная в состав расходов отчетного периода.

37.5. Первоначальная стоимость, остаточная стоимость и метод оценки нематериальных активов, полученных за счет целевых ассигнований.

В сфере применения международных стандартов бухгалтерского учета порядок учета нематериальных активов определен МСБУ 38. Следует отметить, что в отличие от П(С)БУ 8, в сфере применения МСБУ права пользования природными ресурсами не относятся к нематериальным активам, поскольку приобретение таких материальных активов, как земля, вода и пр. уже предусматривает пользование и владение ими. Следует отметить, что не признаются активом, а отражаются в составе расходов того отчетного периода, в котором они осуществлены, затраты на повышение деловой репутации предприятия (гудвилл). А переоценке подлежат только те нематериальные активы, которые могут свободно продаваться или покупаться ими для которых существует активный рынок, который отвечает следующим условиям:

—  предметы, которые продаются и покупаются на этом рынке, являются однородными, то есть одинаковыми, относящимися к тому же роду и разряду;

—  в любое время можно найти заинтересованных покупателей и продавцов;

—  информация о рыночных ценах является общедоступной.

2.4 Состав запасов и порядок отражения их в бухгалтерском учете

Положение (стандарт) бухгалтерского учета 9 «Запасы» утверждено приказом Министерства финансов Украины от 20.10.99 г. № 246, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 02.10.99 г под № 751/4044.

До 2000 года состав запасов и порядок их отражения в бухгалтерском учете и отчетности были утверждены Положением № 250 и Инструкцией № 139. В форме № 1 «Баланс предприятия» запасы отражались в разделе II «Запасы и затраты». Согласно П(С)БУ 9 запасы также будут отражаться в разделе II, который называется «Оборотные активы» формы № 1 «Баланс».

Запасы товарно-материальных ценностей (то есть отражаются в «Балансе» как запасы как «Запасы») при обязательном соблюдении двух условий:

1)     если существует вероятность получить в будущем экономические выгоды, связанные с использованием запасов; по причине потери необходимых качеств его необходимо исключить из активов и отнести к прочим операционным расходам отчетного периода. Следует отметить, что введение в действие П(С)БУ 9 такое сырье числилось как запасы до момента его списания или продажи.

2)     если стоимость запасов может быть достоверно определена. Такая стоимость должна отражать действительное положение дел и не иметь существенных ошибок и необъективности.

К запасам относится готовая продукция, изготовленная на предприятии и товары, предназначенные для продажи. В случае использования указанных ценностей для потребностей собственного предприятия их стоимость следует не как готовая продукция (строка 100 формы №1 ), а как сырье, основные и вспомогательные материалы, предназначенные для обслуживания производства и административных потребностей.

Согласно пункту 4 П(С)БУ 9 к запасам относятся активы:

—   товар и готовая продукция, предназначенные для дальнейшей продажи в условиях отчетной хозяйственной деятельности;

—   находятся в процессе производства в целях дальнейшей продажи продукции производства (незавершенное производство);

—   сырье, материалы, другие запасы содержатся для использования во время производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также управлением производством;

—   МБП, используемые в течение не более первого года или нормального операционного цикла, если он превышает один год.

Согласно указанному пункту товарно-материальные ценности, приобретенные предприятием для непроизводственных целей (детские сады, пионерские лагеря) и т.д., в состав запасов не включаются.

Пунктом 3 П(С)БУ 9 определен перечень активов, на которые не распространяются нормы П(С)БУ 9, а, следовательно, которые не включаются в состав запасов:

1) молодняк животных и животных на откорме, продукция сельского и лесного хозяйства, полезные ископаемые — в случае их оценки по чистой стоимости реализации в соответствии с положениями других П(С) БУ;

2) незавершенные работы по строительным контрактам, включая контракты по предоставлению услуг, непосредственно связанные с ними. Следует отметить, что незавершенные капитальные вложения в учете и раньше не включались в раздел II, а в раздел 1 формы № I «Баланс предприятия» «Необоротные активы».

Согласно международным стандартам строительный контракт — специально заключенный контракт о сооружении одного актива или комбинации активов которые тесно взаимосвязаны или взаимозависимы согласно условиям их проектирования, в технологии и функционирования или в соответствии с их конечным назначением и использованием.

Согласно пункта 15 П (С) БУ 2 в статье «Незавершенное строительство» отражается только строительство для собственных нужд предприятия. Затраты на незавершенные работы строительных организаций, для которых выполнение строительно-монтажных работ является основным видом деятельности по строительству объекта, осуществляемые согласно договорам (контрактам) подряда, являются затратами на не завершенное производство (как было и до применения П (С)БУ 9 и относятся к статье «Баланса» «Запасы» ;

3) финансовые активы.

Активы — это ресурсы, контролируемые предприятием в результате прошлых событий, использование которых приводит к получению экономических выгод в будущем.

Финансовый актив — это:

—   денежные средства;

—   контрактное право получать денежные средства или иной финансовый актив другого предприятия (инвестиции);

—   контрактное право обменивать финансовые инструменты с другим предприятием, которые являются потенциально способствующими;

—   инструмент акционерного капитала другого предприятия;

—   дебиторская задолженность, векселя полученные, счет № 58 «Финансовые вложения» — не могут относится к «Запасам».

Пунктом 14 П(С)БУ 9 определены расходы, которые не включаются в первоначальную стоимость запасов, а относятся на затраты периода, в котором они были осуществлены:

—   сверхнормативная убыль и недостачи;

—   проценты за пользование займами;

—   расходы на быт;

—   расходы, которые непосредственно не связаны с приобретением и доставкой запасов и приведением их до состояния, в котором они пригодны для использования в запланированных целях.

 Пунктом 9 П(С)БУ определены расходы, которые включаются в первоначальную стоимость запасов и которые состоят из следующих фактических затрат:

—   сумм, уплачиваемых в соответствии с договором поставщику;

—   сумм, уплачиваемых за информационные, посреднические и другие услуги, связанные с поиском и приобретением запасов;

—   сумм ввозной таможенной пошлины;

—   сумм косвенных налогов в связи с приобретением запасов, не возмещаемых предприятию;

—   расходы на заготовку, погрузочно-разгрузочные работы, транспортировку, расходы по страхованию и проценты за коммерческий кредит поставщиков;

—   другие расходы, непосредственно связанные с приобретением запасов и доведением их до состояния, в котором они пригодны для использования в запланированных целях (зарплата, доработка и повышение качественно-технологических характеристик запасов).

Оценка приобретения запасов.

Оценка приобретенных (полученных) или изготовленных запасов производится по их первоначальной стоимости, по которой они зачисляются на баланс (п. 8 П(С)БУ 9).

Так как к запасам предприятия относятся ((сырье, товары) приобретенные за плату, так и изготовленные собственными силами предприятия (готовая продукция), то определение их первоначальной стоимости происходит по разному в соответствии с пунктами 9, 10 П(С)БУ 9.

Основные отличия состава фактических затрат приобретения запасов за плату согласно пункту 9 П(С)БУ 9 от затрат, предусмотренных Положениями № 250 и № 473, заключаются в следующем:

—   во-первых, П(С)БУ 9 предусматривает включен в первоначальную стоимость приобретенных за плату запасов затрат на погрузочно-разгрузочные работы, транспортировку запасов к месту их использования независимо от того, кто их выполняет. То есть, в П(С)БУ 9 нет фразы, которая содержалась в пункте 51 Положения № 250: «которые осуществляются сторонними организациями». Следовательно, стоимость вышеназванных работ согласно П(С)БУ 9 будет относиться на стоимость запасов;

—   во-вторых, если согласно Положению 1 473 (п.75) стоимость работ (услуг) консультационного и информационного характера, связанных с обеспечением производства, хранением и реализацией продукции, относится в статье «Общехозяйственные расходы», то пункт 9 П(С)БУ 9 предусматривает прямое включение в первоначальную стоимость приобретенных запасов затрат на информационные, посреднические и другие подобные услуги, связанные с поиском и приобретением запасов;

—   в-третьих, пункт 9 П(С)БУ 9 предусматривает включение в первоначальную стоимость приобретенных за плату запасов затрат на их страхование и процентов за коммерческий кредит поставщиков. Согласно же Положения № 473 (п. 75) такие расходы относятся к статье «Общехозяйственные расходы»;

—   в-четвертых, появились новые затраты, которые относятся к запасам, приобретенным за плату, — «другие затраты, которые непосредственно связаны с приобретением запасов и доведения их до состояния в запланированных целях».

Следует отметить, что в состав других затрат включаются, в частности, прямые затраты на материалы и на оплату труда (стоимость материалов и заработная плата), которые могут быть включены в себестоимость конкретных изделий, экономически целесообразным путем. Затраты на оплату труда других категорий производственного персонала, а также отпуска, простои не относятся к прямым затратам и включаются в состав косвенных затрат как производственные расходы.

Вышесказанное относится к сырью, материалам, товарам, приобретенным за плату.

Первоначальной стоимостью готовой продукции, изготовленной собственными силами предприятия является себестоимость ее производства, определенная согласно П(С)БУ 16 «Расходы».

В соответствии с пунктом 10 П(С)БУ 16 себестоимость изготовленной продукции (работ, услуг) состоит из производственной себестоимости продукции, а также других затрат, установленных вышеназванным пунктом. В производственную себестоимость включаются прямые затраты, которые могут быть непосредственно отнесены к конкретному объекту расходов. Поэтому вначале необходимо определить стоимость использованных материальных запасов для изготовления продукции, применив при этом один из предложенных П(С)БУ 9 методов оценки запасов (нормативный, средневзвешенной себестоимости, FIFO и т.д.). После определенных таким образом материальных затрат на производство готовой продукции необходимо определить другие затраты на ее изготовление (в соответствии с пунктом 10 П(С)БУ 16) и на основании этих затрат установить себестоимость реализованной продукции.

Если запасы получены предприятием бесплатно или как вклад в уставной фонд, то первоначальная стоимость определяется по их справедливой стоимости, которая согласовывается собственником. Определение термина в пункте 4 П(С)БУ 19 «объединение предприятий».

Особый порядок определения первоначальной стоимости установлен для подобных запасов, приобретенных в результате бартера (т.е. обмен подобными активами, которые имеют одинаковое функциональное назначение: сырье на сырье, товар на товар).

Первоначальная стоимость единицы запасов )единицей бухгалтерского учета запасов является их наименование или однородная группа (вид) п.7 П(С)БУ 9) приобретенных в результате обмена (бартера) на подобные запасы равняется балансовой стоимости переданных запасов.

Если балансовая стоимость (стоимость запасов, по которой они числятся на балансе) превышает их справедливую стоимость, то первоначальной стоимостью полученных запасов является их справедливая стоимость. Разница частичного обмена и на не подобные запасы первоначальная стоимость приобретенных запасов равна справедливой стоимости переданных запасов, увеличенных (уменьшенных) на сумму денежных средств или их эквивалентов переданных (полученных) в процессе обмена.

Оценка выбытия запасов.

При отпуске запасов в производство. Продаже и другом выбытии оценка их осуществляется по одному из следующих методов:

—   идентифицированной себестоимости соответствующей единицы запасов;

—   цены продажи;

—   нормативных расходов;

—   средневзвешенной себестоимости;

—   себестоимости по времени поступления запасов (ФІФО);

—   себестоимости последних по времени поступлений запасов (ЛІФО).

Для всех единиц бухгалтерского учета запасов, имеющих одинаковое назначение и одинаковые условия использования, применяется только один из приведенных методов.

П.17 П(С)БУ 9. Методы оценки выбытия запасов по идентифицированной себестоимости соответствующей единицы запасов оцениваются отпущенные запасы, указанные услуги, которые выполняются для специальных заказов и проектов и заказов, которые не являются взаимозаменяемыми. Затраты по этому методу соответствуют расходованию единиц запасов.

П. 22 П(С)БУ 9. Оценка по ценам продажи основана на применении предприятиями розничной торговли среднего процента торговой наценки на товар. Этот метод применяют предприятия, имеющие значительную и переменную номенклатуру товары с приблизительно одинаковым уровнем торговой наценки. Себестоимость реализованных товары определяется как разница между продажной (розничной) стоимостью реализованных товаров и суммой торговой наценки на эти товары. Сумма наценки на реализованные товары определяется как произведение розничной (продажной) стоимости реализованных товаров и среднего процента торговой наценки. Средний процент торговой наценки определяется делением суммы остатка торговых наценок к продажной стоимости полученных в отчетном месяце товаров на сумму продажной (розничной) стоимости остатка товаров на начало отчетного месяца и розничной стоимости полученных в отчетном месяце товаров.

П.21 П(С)БУ 9. Оценка по нормативным затратам применяется на предприятиях обрабатывающих отраслей промышленности, осуществляющих массовое и серийное производство разнообразной и сложной продукции с большим количеством деталей и узлов.

Оценка по нормативным затратам заключается в применении норм расходов на единицу продукции установленных предприятием с учетом нормальных уровней использования запасов, труда, производственных мощностей и действующих цен. Для обеспечения максимального приближения нормативных затрат к фактическим необходимо регулярно в нормативной базе проверять и пересматривать нормы затрат и цен.

Можно использовать фактический уровень производства, если он приближается к нормальной мощности. «Нормальная мощность» — ожидаемый уровень производства, который может быть достигнут в среднем на протяжении определенного количества периодов или сезонов при обычных обстоятельствах, если принять во внимание падение мощностей, возникающее в результате запланированного обслуживания производства.

П.18 П(С)БУ 9. При оценке запасов методом средневзвешенной себестоимости оценка производится по каждой единице запасов делением суммарной стоимости остатка запасов на начало отчетного месяца и стоимости полученных запасов в отчетном месяце на суммарное количество остатка запасов на начало отчетного месяца и соответственно на суммарное количество.

П.19 П(С)БУ 9. Оценка по методу ФIФО, означает, что запасы приобретенные или изготовленные первыми расходуются (продаются) также первыми. При этом стоимость остатка запасов на конец отчетного месяца определяется по себестоимости последних по времени поступления запасов.

П.20 П(С)БУ 9. Оценка по методу ЛIФО, означает, что запасы, приобретенные или изготовленные последними будут расходоваться первыми. При этом стоимость остатка запасов на конец отчетного месяца определяется по себестоимости первых по времени полученных запасов.

Методы определения себестоимости выбывших (израсходованных) запасов можно использовать в сфере производства и торговли (кроме розничной торговли — метод цены продаж, в промышленности — нормативный метод).

Метод оценки выбытия запасов необходимо отразить в примечаниях к финансовой отчетности как учетную политику, выбранную предприятием. Изменение учетной политики должно быть обосновано и раскрыто в финансовой отчетности.

П.24 П(С)БУ 9. Оценка запасов на дату баланса.

Запасы отражаются в бухгалтерском учете в отчетности по наименьшей из двух оценок:

Первоначальная стоимость и чистая стоимость реализации.

Чистая стоимость реализации п.4 П(С)БУ 9 — это ожидаемая цена реализации запасов в условиях обычной деятельности за минусом ожидаемых (планируемых) затрат на завершение их производства и реализацию.

Таблица 2.1. Ожидаемая цена реализации

Ожидаемая цена реализации в условиях обычной длительности — 150 грн.

↓

Цена приобретения — 10 грн.

+

Превышение ожидаемой цены реализации над ценой приобретения и затратами на производство и реализацию — 15 грн. (150 – 100 – 30 – 5 грн.), т.е. «по-старому» — это рентабельность.

Ожидаемые затраты

на производство — 30 грн.

Ожидаемые затраты

на реализацию — 5 грн.